3月15日，最高百姓察看院颁布8件“3·15”食物药品太平消费者权柄袒护察看公益诉讼模范案例，此中网罗鞭策整顿直播和短视频平台食物交往违法违规作为行政公益诉讼等案例。

　　本次颁布的模范案例响应察看罗网紧盯食物临盆、贩卖新业态中民生眷注的新题目，回应社会合注。比方，北京铁途运输察看院针对“网红代言”“直播带货”等搜集贩卖新业态涉及的食物太平题目，发送察看倡导鞭策行政罗网依法执行囚系职责，并激动出台行政囚系指引主张，协帮构修贩卖新业态行业自律机造，促举办业康健兴盛等。

　　这批模范案例还提议充盈阐明察看倡导功用，保持将诉前维持公益目标行动最佳法令形态。正在本次颁布的四件行政公益诉讼模范案例中，此中三件为诉前途序案例。别的，本次颁布三件察看罗网提起民事公益诉讼责罚性补偿模范案例，搜索促进食物药品规模提起民事公益诉讼责罚性补偿诉讼央求，让违法者“痛到不敢再犯”。对民生热门题目，模范案例优秀察看罗网抓点带面，激动体例整顿行业内共性题目，并与消费者权柄袒护结构踊跃配合配合，造成袒护消费者权柄协力。

　　正在最高检、国度市集监视处分总局、国度药品监视处分局于2019年9月至2020年12月笼络展开落实食物药品太平“四个最苛”央浼专项举动时候，各级察看罗网共立案食物药品规模公益诉讼案件3.5万余件，照料诉前途序案件3万余件，提告状讼1600余件，赢得了明显收获。

　　自2020年7月，最高检安放展开了为期三年的“公益诉讼守卫夸姣存在”专项监视举止。截至2020年12月，寰宇察看罗网共立案照料食物药品太平公益诉讼案件7569件，此中，农贸市集及超市农产物食物违法类4718件，搜集食物违法类1887件，保健食物违法类964件。

　　1.北京铁途运输察看院鞭策整顿直播和短视频平台食物交往违法违规作为行政公益诉讼案

　　5.江苏省常州市百姓察看院诉常州某生物科技有限公司等消费欺骗民事公益诉讼案

　　6.浙江省松阳县百姓察看院诉刘某某、纪某某临盆、贩卖有毒食品、无益食物刑事附带民事公益诉讼案

　　7.贵州省遵义市红花岗区百姓察看院诉刘某美等三人临盆、贩卖分歧适太平准绳食物刑事附带民事公益诉讼案

　　8.安徽省滁州市察看罗网支撑省消费者权柄袒护委员会告状董某明等人贩卖充作注册牌号白酒民事公益诉讼案

　　北京铁途运输察看院鞭策整顿直播和短视频平台食物交往违法违规作为行政公益诉讼案

　　针对“网红代言”“直播带货”等搜集贩卖新业态涉及的食物太平题目，察看罗网可能通过察看倡导鞭策行政罗网依法执行囚系职责，并激动出台行政指引主张，协同领导行业自律，维持消费者合法权柄，促举办业康健兴盛。

　　个人短视频平台用户正在“直播带货”、“视频举荐”时存正在违法作为，如贩卖没有食物标签、临盆许可证编号不确实等“三无”食物；正在食物贩卖详情页面临因素或者配料表、净含量、临盆日期、临盆者的名称、地方、合联形式、保质期等音信未予昭示；对普及食物宣扬拥有保健、调节成效；通过直播、短视频的式子揭示所贩卖的食物后，正在部分主页标明微信号或其他合联形式央浼线下交往，以逃避平台对交往的囚系。上述作为酿成了食物太平隐患，损害消费者权柄和社会群多便宜。

　　最高百姓察看院通过媒体挖掘线索后交办北京市察看罗网。正在北京市百姓察看院指引下，北京铁途运输察看院（以下简称“北京铁检院”）与北京市消费者协会、“12345”热线等赢得合联，进一步搜罗消费者对此类题目标投诉举报境况，审查后以为有须要鞭策强化搜集营销食物新业态囚系，2020年5月26日决断立案侦察。

　　北京铁检院中心盘绕以下题目依法张开侦察：一是连忙圈定中心人群。从违法作为多发的“网红食物”、“手工自造食物”等规模，以要害字检索的形式锁定个人主播，对其直播带货和短视频宣扬作为及时眷注、继续跟踪。二是多种技巧固定证据。针对直播、短视频用户名称蜕变速、违法视频删除速、违法商品下架速、即时直播没有视频留存等难点题目，选用“时间+人为”技巧，归纳行使录屏、截图、灌音、人为记载等多种形式固定违法作为证据。三是分门别类确定违法境况。通过侦察挖掘，有两个短视频平台内30余个用户存正在贩卖分歧适太平准绳食物、对食物成效失实宣扬、贩卖音信揭示不全、领导线下交往等违法违规作为。

　　2020年6月5日，北京铁检院依法向两家平台室第地的北京市海淀区市集监视处分局投递察看倡导书，倡导该局依法执行监视处分职责，实时对直播和短视频营销平台中的违法作为举办查处;加大对平台内直播和短视频电子商务作为的监视处分力度，展开专项整顿。

　　接到察看倡导后，海淀区市集监视处分局高度注意，对案件涉及的平台立案侦察，发出行政警戒书，央浼依法兴办平素寻视机造、强化短视频实质审核等，鞭策平台踊跃整改；正在辖区内展开为期一个月的搜集食物太平专项整顿举止，中心核查企业1319户次，下线户。

　　为兴办健康长效机造，北京铁检院继续跟进监视，协同市集监视处分部分领导正在京短视频行业规模龙头企业笼络订立《搜集直播和短视频营销平台自律条约》，从平台自律、袒护消费者权柄、协同共治等方面压实平台处分负担；激动北京市海淀区市集监视处分局出台《激动搜集视频营销主体表率策划的指引主张（试行）》，强化对辖区内直播和短视频营销举止的联合、统统囚系，抵达“照料一案、表率一片”的目标。

　　近年来，“网红代言”“直播带货”等搜集贩卖新业态兴盛迅猛，由此带来的侵扰消费者合法权柄、损害社会群多便宜的题目也时有发作。察看罗网通过阐明公益诉讼察看本能功用，踊跃回应社会合注。正在新业态行业连忙兴盛、执原则则相对滞后的境况下，察看罗网协同市集监视处分部分，领导平台强化自治，订立自律条约，鞭策企业执行社会负担，构修新业态行业自律机造，护航民营经济表率康健兴盛，有用表率搜集直播和短视频营销食物作为，确切袒护了消费者合法权柄。

　　行政公益诉讼诉前途序 现造现售水 饮用水太平 行业体例料理

　　聚焦住民幼区现造现售水策划者未按规则检测水质、运用“三无”水处罚质料等题目，察看罗网安身公益诉讼本能，鞭策卫健部分举办整顿，激动现造现售水策划的统统体例料理，保险百姓团体饮水太平。

　　彭州市现造现售水策划者余某某从2018年5月起正在彭州市都市花圃、恒昌贵筑、满庭芳、中和新城幼区设立多台现造现售水配置，向住民供应饮用水。余某某正在策划历程中未照料工商买卖牌照，且违反《四川省存在饮用水卫生监视处分宗旨》规则，运用“三无”水处罚质料、改换水处罚质料后未展开水质检测、供水操作职员无康健证上岗等违法境况，酿成饮用水太平隐患。

　　彭州市百姓察看院（以下简称“彭州市院”）正在执行职责中挖掘该案线日立案。通过讯问现造现售水策划者余某某及幼区物业公司办事职员、现场勘验等侦察取证办事，确认了余某某未赢得工商买卖牌照从事现造现售水策划，以及运用“三无”水处罚质料、改换水处罚质料后未展开水质检测、供水操作职员无康健证上岗等本相。8月4日，彭州市院向彭州市卫健局发出察看倡导，鞭策其对现造现售水不表率策划题目执行囚系职责。彭州市卫健局于8月14日下达监视主张书，责令余某某正在七日内按规则改换其正在四个幼区设立的造水配置的水处罚质料，并展开水质检测，照料供水操作职员康健证。因余某某未正在指定限日内整改到位，彭州市卫健局责令其停用造水配置。目前，彭州市中和新城幼区配置已拆除，其余幼区配置已停用，余某某将预收购水款子退还300余名消费者。

　　成都会察看院以该案为契机，正在全市安放展开饮用水太平公益诉讼察看专项监视举止，对全市262个现造现售水行使现场举办侦察，就现造现售水及二次供水不表率策划题目造发67件察看倡导。成都会察看院向成都会卫健委提出社会料理察看倡导，鞭策其正在全市展开行业料理。截至2021年1月，成都会卫健部分共检讨现造现售水配置1569个，对392个现造现售水贩卖现场展开水质检测，下达217份卫生监视主张书。成都会卫健委会同成都会财务局、水务局下发文献，将现造现售水的水质抽检列入都市供水水质第三方检测项目，明晰各本能部分干系负担，造成卫健、水务、住修部分协力开显露造现售水行业囚系的办事形式。

　　近年来，现造现售水供水形式连忙兴盛，此中因不表率策划题目带来的饮用水太平隐患日益凸显。察看罗网通过察看倡导，有用鞭策相合行政罗网依法执行对现造现售水策划的个案囚系职责，并激动展开全市周围内的饮用水太平公益诉讼专项监视举止，激动完成卫健、住修、水务等部分对现造现售水行业举办笼络囚系和专项整顿，以点带面处分现造现售水这一新业态连忙兴盛历程中的优秀题目，保险上万万团体的饮用水太平。

　　针对因食物太平犯法被判处有期徒刑以上责罚职员刑期告终后仍从事食物临盆策划处分办事的题目，察看罗网通过察看倡导，鞭策市集监视处分部分依法执行职责，确保食物规模从业禁止轨造得以落实，确切维持市集从业规律和消费者合法权柄。

　　2015年10月，某暖锅调料厂刻意人彭某正在临盆粉皮时，增加明矾修造宽粉皮、细粉皮，均跨越国度准绳。2016年12月21日，陕西省汉中市汉台区百姓法院犯以临盆、贩卖分歧适太平准绳的食物罪，判处彭某有期徒刑6个月，并处分金5000元。彭某正在刑期告终后，仍连接策划涉案暖锅调料厂，从事粉皮临盆、贩卖办事，违反了《食物太平法》第135条“因食物太平犯法被判处有期徒刑以上责罚的，终生不得从事食物临盆策划处分办事”的规则，侵扰了社会群多便宜。

　　陕西省汉中市汉台区百姓察看院（以下简称汉台区院）于2020年1月22日立案，通过查阅刑事档册、现场侦察等形式，查懂得案件本相，并挖掘涉案暖锅调料厂的食物幼作坊临盆许可证仍正在运用、未被吊销。汉台区院于2月18日依法向汉台区市集监视处分局（以下简称汉台区市集囚系局）发出察看倡导，倡导其对彭某依法执行囚系职责，确切维持食物太平。3月31日，汉台区市集囚系局书面恢复称，已于同年2月28日向涉案暖锅调料厂作出行政处分决断，吊销其食物幼作坊临盆许可证，责令其刻意人彭某终生不得从事食物临盆策划处分办事、不得职掌食物临盆策划企业处分职员。

　　汉台区院以本案为契机，对2017年至2019年该院照料的食物太平类刑事案件统统排查，另挖掘5件刑事案件存正在同样题目，遂向汉台区市集囚系局发出察看倡导，鞭策其依法执行职责。汉台区市集囚系局收到察看倡导后，下发《合于郑某等九人节造照料买卖牌照的告诉》，央浼统统排查、依法整改。截至2020年4月，汉台区市集囚系局吊销了涉本事儿体的食物临盆、策划证照，并将郑某等9人纳入“黑名单”处分，兴办了从业禁止职员长效囚系机造。

　　汉台区院明白挖掘，存正在囚系缺陷的缘故是百姓法院作出刑事判定后未抄告市集监视处分部分。汉台区院随即向百姓法院发出察看倡导，倡导其将干系刑事判定实时抄告市集监视处分部分。同时，为强化行政法律与刑事法令两法连续，汉台区院与区纪委监委、区政法委、区法院、区市集监视处分局等13家罗网单元召开联席集会，兴办线索移送、音信共享等配合机造。

　　汉中市院实时总结汉台区院经历做法，并正在全市展开专项监视举止。汉中市察看罗网经统统排查，挖掘28件刑事案件被告人被判处有期徒刑后仍连接从事食物临盆策划处分办事，遂向干系行政罗网发出察看倡导，鞭策行政罗网吊销了涉本事儿体的食物临盆、策划证照，并将28人纳入“黑名单”举办囚系，监视食物规模从业禁止轨造落实到位。

　　苛刻落实食物规模从业禁止轨造，是依法峻厉报复食物违法犯法过为、维持市集从业规律、保险食物太平的肯定央浼。为确保食物规模从业禁止轨造落实到位，察看罗网通过发出诉前察看倡导鞭策行政罗网依法执行职责，通过向百姓法院发出察看倡导阻塞囚系缺陷，通过兴办配合机造强化刑事法令与行政法律连续，有用整顿违法从业题目，确切维持食物临盆策划规律和百姓团体“舌尖上的太平”。

　　看待行政罗网将案件移送法令罗网后，已经必要作出责令停产歇业、暂扣或者吊销许可证等与责罚方法分歧品种、性子的行政处分或决断的，察看罗网可能通过提出察看倡导或者提告状讼的形式，鞭策行政罗网依法执行职责。从事药品违法作为的企业刊出后，行政罗网仍要依法究查干系负担人的执法负担，确保药品太平规模“处分到人”轨造的落实。

　　松滋市某药店策划者黄某于2017年通过微信向他人购置无随货同业单的“波立维”“可定”“拜新同”“阿司匹林”等药品，金额四万余元。上述药品除已被公安罗网拘留的130盒拜阿司匹灵阿司匹林肠溶片表，其它药品均无存货，且无购销记载。2018年7月23日，松滋市公安局对黄某贩卖假药案立案考察。同月27日，松滋市食物药品监视处分局对该药店涉嫌贩卖假药立案侦察。经判决，涉案“阿司匹林肠溶片”为假药。

　　2019年1月28日，松滋市百姓察看院收到举报线索后对本案立案侦察。经查，松滋市市集监视处分局立案后不绝未对该药店做出行政处罚决断，该药店不绝平常买卖。2019年4月4日，该院向松滋市市集监视处分局发出察看倡导，鞭策该局对药店的药品违法作为依法执行处分和监视职责。

　　2019年5月5日，松滋市市集监视处分局向该药店下达行政处分决断书，认定其从不拥有药品策划资历的企业购进药品并贩卖假药，违反了《药品处分法》第三十四条和第四十八条，责令其改良违法作为，并作出歇业整理六个月的行政处分。同年5月6日，该药店向松滋市市集监视处分局申请刊出注册挂号。5月7日，黄某将药店让渡给他人，由他人正在该门店另行照料手续创办新的药店。5月9日，松滋市市集监视处分局准予原药店刊出挂号。

　　正在对察看倡导的跟进监视历程中，松滋市百姓察看院以为松滋市市集监视处分局作出的行政处分存正在失误：（1）对违法本相认定不统统。该药店除了违反《药品处分法》第三十四条和第四十八条表，还违反了《药品处分法》第十七条、十八条，即未兴办并施行进货检讨验收轨造，验明药品及格证据和其他标识，也没有线）行政处分合用执法不统统，行政罗网并未对违法作为人予以警觉、充公违法所得和并处分款。看待情节重要的，还应试虑吊销《药品策划许可证》，并对负担职员推行禁业节造。该院于2019年10月30日向松滋市百姓法院提起行政公益诉讼，央求判令松滋市市集监视处分局依据《药品处分法》等执原则则执行监视处分职责。

　　2019年12月6日，松滋市百姓法院公然开庭审理，两边就行政相对人被刑事立案后行政罗网是否应连接执行囚系职责、行政相对人的作为是否因存正在遭殃和法条竞合而合用“从一重处分”、行政相对人刊出后行政罗网能否连接执行囚系职责等张开质证和论辩。法院审理后作出一审讯决支撑察看罗网的全盘诉讼央求，以为行政相对人被刑事立案后，行政罗网仍应该执行行政囚系职责；行政罗网正在察看倡导鞭策后，仍未对药品违法作为统统执行囚系职责，且作出的行政处分合用执法失误；原药店刊出后，行政罗网还应该究查伤害药品太平部分的行政执法负担。一审讯决生效后，行政罗网撤废了之前作出的《行政处分决断》，从头作出了行政处分，并吊销了原药店的《药品策划许可证》。

　　激动药品太平“最苛谨的准绳、最苛刻的囚系、最峻厉的处分、最苛格的问责”央浼的落实落地，是察看罗网要紧的职责工作。本案中，察看罗网通过察看倡导及提起行政公益诉讼的形式，鞭策行政罗网依法统统合用《药品处分法》，加大对药品违法作为的处分力度，确保药品太平规模“处分到人”轨造的落实，避免违法作为人通过刊出工商挂号等形式逃避负担究查。本案明晰行政相对人被刑事立案后，行政罗网已经应当连接执行囚系职责，作出责令停产歇业、暂扣或者吊销许可证等与责罚方法分歧品种、性子的行政处分或夂箢，有用遏造推行药品违法作为的药店连接策划等违法作为。

　　察看罗网对犯法策划者欺骗贩卖、失实宣扬拥有伤害康健太平隐患的保健品产物，侵扰庞大晚年消费者的合法权柄，依法提起民事公益诉讼，诉请违警策划者承当责罚性补偿负担，保险消费者合法权柄，维持社会群多便宜。

　　2017年2月往后，常州某生物科技有限公司（以下简称某生物公司）重要策划保健品批发和零售交易，正在未赢得食物药品临盆许可的境况下，以进口食物表面从美国购入大盐湖水造品及原料（进口物品名称为“氯化镁”)，结构工人自行勾兑灌装，并以“金能量”产物对表贩卖。其产物表包装和仿单均未评释食物或药品临盆许可证号。通过修造宣扬册、结构贩卖职员充作专家讲课等形式，失实妄诞宣扬该产物含81种矿物质和微量元素，对心脑血管体例、内渗透代谢疾病、呼吸疾病、消化体例疾病等多种病症有调节功用，导致浩瀚晚年消费者被骗上骗局，社会影响卑劣。

　　常州市百姓察看院于2019年7月16日立案。察看罗网侦察挖掘，某生物公司向寰宇各地大批批发贩卖“大盐湖水”。经专家判决，该产物不具备其宣扬的效劳，且历久或高浓度服用该产物会导致电解质错杂，出现腹泻等肠胃道疾病，乃至对心脏出现不良影响。察看罗网侦察搜罗了记载搜罗贩卖境况的U盘电子数据、顾客消费挂号表和表销记载本等证据，调取了银行交往记载等证据，查明某生物公司贩卖“大盐湖水”共计8万余瓶，总贩卖金额为2300余万元。

　　察看罗网颁布布告后，没有执原则则的罗网或结构提告状讼。2019年12月25日，常州市百姓察看院向常州市中级百姓法院提起民事公益诉讼，央求判令某生物公司及其法定代表人谢某某等正在国度级媒体上公然谢罪告罪，并连带支拨贩卖总金额3倍的责罚性补偿金70105591.5元；涉案公司股东正在各自未出资周围内承当连带补偿负担。

　　2020年12月10日，常州市中级百姓法院一审讯决支撑了察看罗网的全盘诉讼央求。某生物公司及谢某某等未上诉，一审讯决生效。

　　近年来，社会上“保健品坑老”地步频发，违法策划者选用失实妄诞宣扬保健品效劳，诱导和欺骗晚年人购置消费，骗取晚年人财帛，乃至酿成晚年人道命康健受到重要伤害的后果。察看罗网通过提起民事公益诉讼，央求百姓法院判令违法者承当责罚性补偿负担，加大违法者的违法本钱，让违法者“痛到不敢再犯”，同时对潜正在的违法者予以威慑，有用阻碍社会上“保健品坑老”违法作为，维持消费者合法权柄。

　　浙江省松阳县百姓察看院诉刘某某、纪某某临盆、贩卖有毒、无益食物刑事附带民事公益诉讼案

　　针对临盆、贩卖有毒、无益食物的违法犯法过为，察看罗网通过提起刑事附带民事公益诉讼，提出责罚性补偿诉讼央求，让违法者正在被究查刑事负担的同时承当责罚性补偿负担。勾结办案，察看罗网激动构修食物太平规模“刑事法令+公益诉讼+行政法律”常态化协同料理机造，织密食物太平防护网。

　　2018年10月至2019年6月，刘某某、纪某某通过互联网购置淀粉、荷叶提取物、橙子粉等原质料及国度规则禁止正在食物中增加运用的盐酸，自行临盆加工减肥胶囊、果蔬酵素粉等食物，并通过、微信、QQ颁布贩卖告白,直接或经中心商转手出售给浩瀚不特定消费者。有毒、无益食物流入浙江、陕西、安徽、湖南、河北等寰宇多地消费市集，贩卖价款达1317451元。

　　2019年10月，浙江省松阳县百姓察看院(以下简称松阳县院)正在照料刑事案件历程中挖掘刘某某、纪某某临盆、贩卖有毒、无益食物的作为或者侵扰浩瀚消费者合法权柄，损害社会群多便宜，遂以刑事附带民事公益诉讼立案。特意创办察看官办案组，进一步查明犯法临盆贩卖的搜集链条、涉案食物流入消费市集等公益损害本相，同时盘绕贩卖金额认定、违法者是否明知存正在食物太平题目等民事侵权负担认定的要害本相张开取证，并邀请法学专家配合对责罚性补偿的执法合用举办论证。2019年11月28日，松阳县院执行了诉前布告顺序。

　　2020年7月10日，松阳县院向百姓法院提起刑事附带民事公益诉讼，指控刘某某、纪某某组成临盆、贩卖有毒、无益食物罪，并诉请判令配合支拨临盆、贩卖有毒、无益食物贩卖价款十倍的补偿金，共计13174510元。2020年8月21日，松阳县百姓法院作出一审讯决：以临盆、贩卖有毒、无益食物罪区别判处两被告人有期徒刑十年四个月，并处分金，对察看罗网提出诉请支拨贩卖价款十倍补偿金13174510元的看法全盘予以支撑。刘某某、纪某某不服该判定，向丽水市中级百姓法院提出上诉。经公然开庭审理后，百姓法院于2020年11月2日作出二审裁定，驳回上诉，保护原判。

　　松阳县院针对办案中挖掘的搜集贩卖及线下食物太平囚系缺陷等题目，实时对接本地市集囚系部分、公安罗网，兴办起食物太平规模“刑事法令+公益诉讼+行政法律”联动配合配合机造，激动造成报复食物太平违法作为协力。截至目前，行政罗网作出行政处分78件，移送察看罗网立案审查食物太平规模案件11件22人，净化了本地食物太平处境。

　　临盆、贩卖犯法增加盐酸等禁用因素的食物，重要伤害浩瀚消费者的身体康健，损害社会群多便宜。察看罗网归纳阐明刑事公诉和民事公益诉讼多元本能功用，通过刑事附带民事公益诉讼，让违法临盆、贩卖者承当贩卖价款十倍的责罚性补偿负担，以办案回应庞大消费者的合注，给庞大食物临盆者、贩卖者依法临盆策划敲响了警钟。办案中，察看罗网激动构修食物太平规模“刑事法令+公益诉讼+行政法律”联动配合配合机造，对表率食物市集策划规律拥有树范旨趣。

　　贵州省遵义市红花岗区百姓察看院诉刘某美等三人临盆、贩卖分歧适太平准绳食物刑事附带民事公益诉讼案

　　刑事附带民事公益诉讼 食物太平非食用增加剂 责罚性补偿

　　察看罗网正在依法重办临盆贩卖分歧适太平准绳食物犯法的同时，对违法作为侵扰社会群多便宜的，依法提起刑事附带民事公益诉讼，央浼作为人承当责罚性补偿负担。

　　2018年7月至9月，刘某美与其子刘某付、刘某涛正在遵义市汇川区租用民房兴办米粉加工坊，正在临盆湿米粉历程中，为使临盆出的湿米粉保鲜和防腐，运用国度明令禁止增加运用的食物增加剂明矾对湿米粉举办浸泡后，贩卖给遵义市红花岗区、汇川区各市集经销商贩卖，共计临盆、贩卖用明矾浸泡过的湿米粉337955市斤，贩卖金额371000元。经检测，三人贩卖的湿米粉中铝残留量为137mg/kg，分歧适GB2760-2014《食物安寰宇家准绳食物增加剂运用准绳》。

　　贵州省遵义市红花岗区百姓察看院（以下简称红花岗区院）正在审查刘某美等三人临盆贩卖分歧适太平准绳食物罪一案时，挖掘三人临盆贩卖分歧适太平准绳食物的作为或者损害社会群多便宜。2019年10月29日，红花岗区院决断立案，并颁布布告，布告期满后，未有执原则则的罗网和社会结构提告状讼。红花岗区院正在照料案件历程中，踊跃与考察罗网疏导配合，中心盘绕贩卖数目、犯法金额、损害后果以及是否损害不特定消费者权柄等方面搜罗固定证据。

　　2019年12月20日，红花岗区院向红花岗区百姓法院提起刑事附带民事公益诉讼，央求依法判令被告人刘某美等三人配合承当贩卖金额10倍责罚性补偿金371万元，并向社会群多公然谢罪告罪。

　　2020年1月16日，红花岗区百姓法院公然开庭审理了本案。庭审中，察看罗网出示、宣读了本案被告人供述、证人证言、勘验笔录及判决主张等证据，证据刘某美等三人临盆贩卖分歧适太平准绳食物的犯法过为骚扰了不特定大都人的性命康健权，侵扰社会群多便宜的本相，并对三人临盆贩卖米粉的数目、金额和责罚性补偿金提出的根据等举办了论证。

　　2020年6月1日，红花岗区百姓法院作出一审讯决：以临盆贩卖分歧适太平准绳食物罪区别判处三被告人有期徒刑及缓刑，并处分金，且自责罚施行完毕后三年内以及缓刑检验期内禁止从事与食物临盆、贩卖相合的办事，同时对察看罗网提出的公益诉讼央求全盘予以支撑，判定三被告配合补偿371万元责罚性补偿金，正在市级以上媒体向消费者公然谢罪告罪。2020年6月9日，刘某美、刘某付等二人上诉，2020年12月，遵义市中级百姓法院裁定驳回上诉，保护原判。

　　米粉行动地方特点食物，深受团体嗜好。米粉临盆贩卖是否太平，确切干系到百姓团体的身体康健和性命太平。本案中，察看罗网依法对临盆贩卖米粉分歧适太平准绳的作为人提起刑事附带民事公益诉讼，参照食物太平法相合规则，提出贩卖金额10倍的责罚性补偿诉讼央求，有利于升高违法本钱，裁汰食物太平规模违法犯法，确切维持百姓团体“舌尖上的太平”。

　　安徽省滁州市察看罗网支撑省消费者权柄袒护委员会告状董某明等人贩卖充作注册牌号白酒民事公益诉讼案

　　看待侵扰消费者合法权柄的违法作为，察看罗网可能依法支撑消费者权柄袒护结构提起民事公益诉讼。

　　2015年至2019年间，董某明、王某鑫、张某等人明知他人出售假酒，仍多次购进充作口儿窖、洋河海之蓝、天之蓝、古井贡酒、五粮液等品牌系列白酒，并加价贩卖给天长市境内浩瀚不特定消费者。经判决，涉案白酒均系充作注册牌号的商品。

　　2019年上半年，安徽省天长市百姓察看院（以下简称天长市院）接踵以贩卖充作注册牌号商品罪，对董某明等8案11人提起公诉。经审查以为，该系列案件被告人贩卖充作注册牌号的商品的作为组成刑事犯法的同时，也侵扰了不特定消费者合法权柄，损害了社会群多便宜。2019年10月8日，滁州市百姓察看院（以下简称滁州市院）倡导安徽省消费者袒护委员会（以下简称省消保委）提起民事公益诉讼。12月6日，省消保委恢复察看罗网决断提起民事公益诉讼，并申请滁州市院支撑告状。2019年12月20日，省消保委向滁州市中级百姓法院（以下简称滁州中院）提起民事公益诉讼，央求判令董某明等人正在省级音信媒体公然谢罪告罪，并支拨贩卖价款的三倍责罚性补偿金346.1178万元。滁州中院指定天长市法院审理，滁州市院指令天长市院出庭支撑告状。

　　2020年9月15日起，天长市法院先后就该系列案开庭审理，因涉案被告人正在分歧缧绁服刑，天长市院先后赴天长市法院、白湖缧绁、滁州市清流缧绁等出席庭审支撑告状。2020年11月19日至12月10日，天长市法院区别就该系列案作出一审讯决，支撑省消保委的全盘诉讼央求。一审讯决后，张某提起上诉。2021年3月1日，滁州市中级百姓法院作出终审讯决，驳回上诉，保护原判。

　　造假售假的违法作为不但骚扰学问产权，捣蛋市集经济规律，况且骚扰消费者合法权柄，损害社会群多便宜。此类违法作为不是察看罗网提起民事公益诉讼的法定例模，察看罗网可能鞭策消费者权柄袒护结构踊跃行使公益诉权，并通过协帮侦察搜罗证据、提交支撑告状主张书、出席法庭等形式支撑消费者权柄结构依法加入诉讼，配合阐明袒护消费者权柄的协力。

　　3月15日，最高百姓察看院颁布食物药品太平消费者权柄袒护察看公益诉讼模范案例，最高检第八察看厅副厅长徐全兵就干系题目回复了记者提问。

　　记者：此次模范案例颁布的布景是什么？食物药品规模袒护消费者权柄察看公益诉讼办事赢得了哪些收获？

　　徐全兵：食物药品太平直接干系百姓团体的身体康健和性命太平，是宏大的政事题目、民生题目，涉及消费者最基础、最宏大权柄袒护。按照民事诉讼法、行政诉讼法等干系执原则则，察看罗网看待正在食物药品规模损害国度便宜和社会群多便宜的违法作为，可能提出察看倡导、提起公益诉讼、支撑告状等形式执行公益诉讼察看监视职责。

　　2019年5月9日，重心印发《重心 国务院合于深化改造强化食物太平办事的主张》，央浼深化改造改进，用最苛谨的准绳、最苛刻的囚系、最峻厉的处分、最苛格的问责，进一步强化食物太平办事，确保百姓团体“舌尖上的太平”。最高百姓察看院先后正在寰宇察看罗网展开“保险千家万户舌尖上的太平”等多个专项监视举止，赢得明显收获。正在最高百姓察看院、国度市集监视处分总局、国度药品监视处分局于2019年9月至2020年12月笼络展开落实食物药品太平“四个最苛”央浼专项举动时候，各级察看罗网共立案食物药品规模公益诉讼案件3.5万余件，照料诉前途序案件3万余件，提告状讼1600余件，赢得了明显收获。

　　2020年7月，最高检安放展开了为期三年的“公益诉讼守卫夸姣存在”专项监视举止，并将线上线下贩卖分歧适太平准绳的食用农产物、食物，保健食物失实宣扬、违法告白等行动专项监视举止第一阶段的办事中心。寰宇察看罗网公益诉讼部分紧紧盘绕中心办事实质统统发力，强化结构指引，效力破解办案困难，强化与行政罗网疏导配合，踊跃回应团体诉乞降社会合注。截至2020年12月，寰宇察看罗网共立案照料食物药品太平公益诉讼案件7569件，此中，农贸市集及超市农产物食物违法类4718件、搜集食物违法类1887件，保健食物违法类964件。

　　徐全兵：此次颁布的八件食物药品规模袒护消费者合法权柄公益诉讼模范案例重要有以下特色：

　　一是紧盯食物临盆、贩卖新业态中民生眷注的新题目，回应社会合注。如北京铁途运输察看院针对“网红代言”“直播带货”等搜集贩卖新业态涉及的食物太平题目，发送察看倡导鞭策行政罗网依法执行囚系职责，并激动出台行政囚系指引主张，协帮构修贩卖新业态行业自律机造，促举办业康健兴盛。江苏省常州市察看院照料的保健品失实宣扬，诱导和欺骗晚年人购置消费的“保健品坑老”民事公益诉讼案，对违法者重拳责罚，责其为失实宣扬和欺骗贩卖的作为“买单”。

　　二是充盈阐明察看倡导功用，保持将诉前维持公益目标行动最佳法令形态。此次颁布了四件行政公益诉讼模范案例，此中三件为诉前途序案例。如陕西省汉中市汉台区察看罗网针对因食物太平犯法被判处有期徒刑以上责罚职员刑期告终后仍从事食物临盆策划处分办事的题目，通过发出察看倡导，鞭策市集监视处分部分依法执行职责，确保食物规模从业禁止轨造得以落实。看待发出察看倡导后，行政罗网已经没有统统依法执行职责的，察看罗网依法提告状讼。如湖北省松滋市察看罗网通过察看倡导和提起行政公益诉讼的形式，鞭策行政罗网依法统统合用药品处分法，加大对药品违法作为的处分力度，激动药品太平规模“处分到人”轨造的落实，得到法院支撑。案件判定后，行政罗网统统依法执行职责，从头作出了行政处罚。

　　三是对民生热门题目，抓点带面，激动体例整顿行业内共性题目。如四川省成都会察看院通过察看倡导有用鞭策相合行政罗网依法执行对现造现售水策划的个案囚系职责食品，并激动展开全市周围内的饮用水太平公益诉讼专项监视举止，激动完成卫健、住修、水务等部分对现造现售水行业举办笼络囚系和专项整顿，保险团体的饮用水太平。浙江省松阳县察看院针对办案中挖掘的搜集贩卖及线下食物太平囚系缺陷等题目，实时对接本地市集囚系部分、公安罗网，兴办起食物太平规模“刑事法令+公益诉讼+行政法律”联动配合配合机造，激动造成报复食物太平违法作为协力。

　　四是搜索促进食物药品规模提起民事公益诉讼责罚性补偿诉讼央求，让违法者“痛到不敢再犯”。此次颁布了三件察看罗网提起民事公益诉讼责罚性补偿模范案例。江苏省常州市、浙江省松阳县和贵州省遵义市察看院对欺骗贩卖、保健品失实宣扬，临盆贩卖犯法增加盐酸等禁用因素减肥产物，临盆贩卖运用明矾等犯法添物质的溶液浸泡湿米粉等违法作为，正在民事公益诉讼案件中提出责罚性补偿诉讼央求。安徽省滁州市察看罗网支撑省消费者袒护委员会对欺骗贩卖充作注册牌号白酒违法作为提出责罚性补偿央求。通过让违法者承当责罚性补偿负担，加大了违法者的违法本钱，有用震慑和警示了潜正在的造假售假违法者。

　　五是察看罗网与消费者权柄袒护结构踊跃配合配合，造成袒护消费者权柄协力。安徽省滁州市察看罗网支撑消保委提起民事公益诉讼案件中，看待充作注册牌号侵扰消费者权柄这类不属于察看罗网提起民事公益诉讼法定例模的案件，察看罗网正在究查被告刑事负担的同时，鞭策省消保委踊跃行使公益诉权，并通过协帮侦察搜罗证据、出席法庭等形式支撑省消保委依法加入诉讼，保障了庭审成绩，有用袒护了消费者合法权柄。

　　记者：察看罗网正在照料公益诉讼案件中，与食物药品相合部分的干系若何？请扼要先容与食物药品干系部分的配合境况。

　　徐全兵：近年来，各地域各相合部分深切推行食物太平策略，食物药品太平总体情景不绝好转，但仍面对不少题目和挑拨，情景已经丰富苛厉，必要进一步强化法律、法令气力的协同配合，加买办事力度。正在照料行政公益诉讼案件历程中，各级察看罗网创办“双赢多赢共赢”理念，安身执法监视本职，珍视与行政罗网配合配合，配合维持国度便宜和社会群多便宜。

　　此次颁布的四件行政公益诉讼案例，无论是察看罗网发出察看倡导后接续谐和激动落实，激动行政罗网自我纠错、踊跃整改，如故提起行政公益诉讼后行政罗网执行判定统统依法执行职责，最终都是通过行政罗网的尽责履职完成维持公益目标的，均抵达了照料一案、警示一片、熏陶社会晤的优越成绩。正在民事公益诉讼案件中，察看罗网阐明着群多便宜袒护的兜底性功用，珍视以支撑告状等形式强化与消费者权柄袒护结构的配合配合，配合袒护消费者合法权柄。

　　旧年7月，最高检与国务院食物太平办、国度市集监视处分总局等行政囚系部分举办了充盈的商洽疏导，完毕了通常的共鸣，会签了《合于正在察看公益诉讼中强化配合配合依法保险食物药品太平的主张》，针对公益诉讼和法律法令中遭遇的实践艰苦和优秀题目，从线索移送、立案管辖、侦察取证、诉前途序、提告状讼、平素联络、职员调换等方面临办事机造构修作出了设计。各级察看罗网与干系行政罗网强化疏导调换，正在落实配合主张中进一步圆满了干系办事机造。

　　记者：此次颁布四件民事公益诉讼模范案例均提起了责罚性补偿诉讼央求，请先容一下该轨造的发达境况？

　　徐全兵：《重心 国务院合于深化改造强化食物太平办事的主张》中明晰提出“搜索兴办食物太布衣事公益诉讼责罚性补偿轨造”的央浼，这是安身于加大对侵扰食物太平违法作为的负担究查，更好地维持食物药品太平，保险消费者合法权柄，维持社会群多便宜的要紧轨造设计。各级察看罗网勾结实践，深化负担承当，正在照料食物药品民事公益诉讼案件中踊跃搜索提起责罚性补偿诉讼央求，赢得了肯定收获。

　　此次颁布的四件民事公益诉讼案例中既有察看罗网提起的民事公益诉讼案件，也有支撑告状案件；既有保健品失实宣扬，也有贩卖充作注册牌号食物案件；既有对临盆贩卖有毒无益食物作为的十倍责罚性补偿案件，也有对失实宣扬、欺骗贩卖的三倍责罚性补偿案件，均得到法院判定支撑。通过向侵权人看法责罚性补偿，维持消费者合法权柄，加大其违法本钱，同时震慑和警示社会上潜正在违法者。

　　目前，合于民事公益诉讼责罚性补偿轨造还缺乏圆满体例的执原则则。旧年8月，最高检邀请重心依法治国办、国务院食安办、最高法、国度市集监视处分总局、中国消费者协会等单元召开了搜索兴办食物太平规模民事公益诉讼责罚性补偿轨造专题闲叙会，各干系单元相仿暗示察看罗网对食物太平规模的侵权违法作为阐明了极大震慑功用，将踊跃支撑察看罗网并配合深化搜索，促进轨造构修。此次集会纪要也正正在出台历程中，将进一步固化各方共鸣，指引办案实习。

　　徐全兵：各级察看罗网将贯彻落演习合于食物药品太平“四个最苛”央浼永远行动公益诉讼察看办事从此的要紧偏向和效力点，聚焦团体存眷合注的食物药品太平题目，继续深切促进食物药品规模公益诉讼察看办事，确切巩固百姓团体的得到感、甜蜜感、太平感。

　　一是紧紧盘绕康健中国策略和乡间复兴策略，勾结“公益诉讼守卫夸姣存在”专项监视举止安放央浼，聚焦食物药品规模公益损害优秀题目，确切加买办案力度。二是勾结十四五筹划新情景新央浼，供应高质料察看产物，充盈阐明公益诉讼察看特有本能功用，特别珍视照料公益受损重要、社会响应激烈的食物药品规模公益诉讼案件，勤奋提拔办案质效。三是深切落实《合于正在察看公益诉讼中强化配合配合依法保险食物药品太平的主张》，不绝圆满配合机造，造成协同共治的协力。四是继续促进食药规模责罚性补偿轨造表面推敲和实习搜索，以出台集会纪要、指引主张、颁布模范案例等形式，凝结各方共鸣，激动轨造与立法圆满。

　　最高百姓察看院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（察看任职热线）食品最高检宣布“3·15”食物药品和平消费者权柄掩护查看公益诉讼模范案例